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  • (中央社倫敦9日綜合外電報導)英國「金融時報」(FT)今天報導,美國總統川普在和中國大陸國家主席習近平通電話時表示,白宮將遵循「一個中國」政策。多名美國專家對川普此舉均持正面態度。

    金融時報指出,在他們披露相關消息後

    學生小額借款,白宮發布一項聲明表示,「應習主席的要求」,川普已同意遵循「一個中國」政策。

    前美國中央情報局(CIA)首席中國事務分析師韋德寧(Dennis Wilder)表示,川習在日本首相安倍晉三到訪美國前通話的重要性不應被過分誇大。韋德寧說:「中方是尋求川普總統保證不會企圖推翻一項基礎原則,也就是過去40年鞏固美中關係以及東北亞地緣戰略穩定的一中政策。」

    韋德寧並補充:「藉由重新堅持一中政策,川普總統開啟了空間,就重新平?已傾向於對北京有利的貿易關係這個困難但可以解決的議題,與北京展開建設性對話。」

    歐巴馬時代的首席亞洲事務顧問麥艾文(EvanMedeiros)說:「這是明智之舉,可為川普與習近平處理美中議程各式各樣挑戰奠定基礎。這向中方傳遞川普有意願學習的訊息。」

    麥艾文說:「現在其餘亞洲國家會問:川普要如何在貿易、南海與北韓議題與中國打交道。元首間的談話為重大的領導高層動態,最有可能管理這些棘手議題。」

    在小布希與歐巴馬任內擔任國家安全會議(NSC)中國事務主任的韓磊(Paul Haenle)認為,川普與習近平通話是正確決定,「不是因為這是北京所盼,而是因為維持我們的『一中政策』終究是美國利益所在」。

    韓磊表示,儘管川普曾漫不經心丟出以一中政策做為討價還價籌碼的想法,但他最終還是得到一個結論,那就是「一中政策不是談判桌上的一張牌,而是桌子本身」。(譯者:中央社陳亦偉)1060210

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    工商時報【楊雅惠臺大財務金融系

    「信用代款那一間銀行比較好貸」兼任教授】

    年金改革的列車啟動,列車號角聲聲高鳴,震動社會每個族群。在這推動年金改革的列車上,不但節流,亦須開源。節流方面總是諸多辯論,陷入焦戰; 至於開源方面論及提高基金收益率,少有異議。我國已有數項公共退休保險基金,包括軍公教退撫基金、公教人員保險準備金、勞退舊制、勞退新制、國保基金等,各基金之建制架構有同有異。關於收益率如何提高,涉及體制是否維持現制或調整組織,必須在行動之前先審慎研析。

    退休基金提高收益率,並非一廂情願便可達陣。各種退休基金乃是公共基金,宜兼顧安全性與獲利性。為顧及安全性,政府加上甚多監督與業務管制。根據退撫基金曾對軍公教所作調查,受訪者多傾向於保守心態,另外私校退休基金提供投資者自行選擇投資組合,乃多以保守型態居多。因此,安全穩定的維持仍是參加者不可偏廢之要件。然而在較強調安全穩定的基調下,操作受拘,難有亮眼佳績。

    觀乎各基金歷年來收益率,在經濟不佳時報酬率常見赤字。2008年金融海嘯,2011年歐債衝擊,各基金多為負報酬。然而,即使在同一年度,各基金亦有高下之別,以2015為例,台灣經濟成長率未能保一而只0.72%,各基金皆為負報酬,唯公保準備金仍有正值0.37%收益率。若再與他國之基金報酬率相較,美國加州與舊金山退休基金聲稱其退休人員給付財源三分之二來自於基金貢獻,令我國基金績效相較汗顏。可見不同基金之操作人員的情勢研判與操作策略,對基金報酬高低影響甚大。

    有效率的操作策略,須具彈性機制,延攬專業。由於公務員受限於人事、預算、待遇多種制度框架,在多變的環境下力求穩定,奢談應變。改進之道,無論是聘用制度、人員編制、薪酬待遇、投資標的等等,均須對相關規範予以修訂鬆綁。至於報酬率提高時可能伴隨的風險度增加,將對基金定位造成挑戰,參加者承受盈虧波動的容忍度恐須擴大。

    長期而言,基金組織是否需要改制,宜分析不同方案之利弊得失,謹慎研判。首先,可在現有架構下進行微調,增加運作彈性,強化專業比例以及績效導向,並觀察其實施後效。

    對於長期組織型態,可考慮交付較具運作彈性的機構來操作,並由主管機關予以監督。一般提及的方式包括行政法人,以及公司法人等。行政法人之設置目的在確保公共事務之遂行,運作更具效率及彈性,不

    永豐信貸以公務員考試方式晉用人員,期以杜絕公務人員缺乏創新、只求無過的心態。目前已設置之行政法人包括國家表演藝術中心、國家中山科學研究院、國家運動訓練中心、國家災害防救科技中心,以及2017年1月甫成立之高雄市專業文化機構。由於退休保險基金以獲利為重要訴求,性質與前述各行政法人迥異,須考慮修訂原有行政法人法,或另行制定基金型行政法人專法。

    另一操作選項為公司法人,為顧及其公共基金性質,可先考慮公營行庫。目前公保準備金以及勞退舊制自行操作部分,乃是委由公營行庫操作,未來可討論是否合宜依此模式擴充。公營行庫之員工達數千人,在經濟金融資訊收集與交流方面可能比行政法人較具優勢。然而其以商業銀行為主軸之業務型態,是否須作何種配套措施,其適合性有待研議。

    除此之外尚有不同組織架構可供考量。各國對基金之監督、管理及操作之機構組織不盡相同,以操作機構而言,韓國接近行政法人概念,英、港、新、智利委由公司操作,美國則是具備相當彈性的獨立政府機關。各制度各有勝場,視各國國情環境而定。在基金改制之前,不少課題需先認清,包括: 不同職業別退休基金是否整合,監督機制如何發揮功能,

    就學貸款利息各機關職權需否統合,其利弊得失如何,各制度各有優劣,各策略各涉配套,其過渡階段如何規畫,尚未能仔細研擬。

    年金改革列車的號角高鳴,懸在前方的景象未明。在年金爭議的競技場中,這些改制問題不宜晾在遠方,宜拉近思考,在實際啟動之前先作縝密研析。建議儘速展開長期策略的思考,成立研析小組,對於各種可能方案,開始切磋擘畫。

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    媒體報導蘭嶼核廢料遷移計畫,台電已篩選出四個候選場址的無人島。遭點名的基隆市、金門縣、連江縣與澎湖縣則是一致持反對到底態度,強調「這是不可能的代誌」。

    基隆市長林右昌受訪說,基隆無人島包括棉花嶼、花瓶嶼、彭佳嶼和基隆嶼。四座島嶼中,前兩處是野生動物保護區;這些北方三島都是重要漁場,基隆嶼是「龍珠地標」。不只漁民反對,基隆市政府也堅決反對。

    林右昌說,從沒聽過任何討論與方案提到核廢料要放在基隆;若如媒體所報導,不只基隆反對,「我想,全台灣都會反對」,希望台電儘速澄清,不要繼續流傳這樣的說法。

    澎湖縣長陳光復則斬釘截鐵說「在其任內、任何時刻,是不可能的代誌」,要求中央不要再考慮澎湖。他指出,核廢料最終處置埸選址,談了廿多年,每次澎湖無人島都有份,這是不可能的。

    陳光復說,核廢料污染是幾萬年的事,澎湖擁有的是世界最美麗

    中壢機車貸款人條件海灣,又是玄武岩世界遺產的潛力點,全面發展觀光所在,對於每次核廢選址,希望中央不用考慮澎湖,任何一個時間都不可能存在。

    金門縣副縣長吳成典說,烏坵是金門最小的鄉,身為金門人,把核廢料放在這麼美麗的島嶼內「沒有天良」,是看不起金門島和住民嗎?縣政府和民眾誓死反對。他指出,政府對金門的照顧不夠多,但設核廢料處置場時才考慮到金門「天下有這個道理嗎?」。

    連江縣長劉增應也表達堅決反對態度。他說,馬祖連賭場議題都不討論,怎麼可能跟核廢料掛上鉤,不會跟台電有任何接觸,更不會去碰觸;馬祖朝觀光永續經營目標,媒體報導空穴來風,鄉親心情不要跟著起伏。

    媒體報導蘭嶼核廢料遷移計畫,台電去年提出在無人島設置集中式貯存設施方案獲經濟部贊成,經半年調查,台電已篩選出

    銀行公會債務協商申請書四個候選場址,分別在基隆市、金門縣、連江與澎湖縣轄內四個無人島。但台電公司不予證實,僅表示提交原能會兩份相關報告,均未提及可能候選場址,且選址作業將由非核家園小組凝聚共識推動。

    【中央社台北十三日電】針對低階核廢料集中式貯存場選址,台電建議主管機關建置平台進行討論。經濟部表示,將透過行政院非核家園推動專案小組及另一法人組織,分別從政策面及執行面進行社會溝通。

    媒體報導指出,蘭嶼核廢料遷移計畫,台電去年提出在無人島設置集中式貯存設施方案獲經濟部贊成,經半年調查,台電已篩選出四個候選場址,分別在基隆市、金門縣、連江與澎湖縣轄區內。

    台電發言人林德福今天上午表示,提交原能會的兩份相關報告「低放處置計畫替代應變方案的具體實施方案」及「蘭嶼貯存場遷場規劃報告」,均未提及可能候選場址。

    林德福強調,其實大家都相當清楚,台灣本島以外可能放置的地點無外乎基隆北部及金門、馬祖、澎湖等地區的小島,技術上要進行集中式貯存不是問題,最大問題還是在凝聚社會共識,由於台電本身還是公司,建議上級主管機關,能夠盡快建置這個平台。


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